
澳门政府展开了为期48天的赌牌竞投招标工作,招标书的内容亦随之公布在大众眼前。近期《亚博汇》曾报导招标书的内容,引起社会广泛讨论,当中不少意见认为,政府不应过份要求博企承担过多的社会发展责任。有资深博彩从业员认为,标书内容充分体验出「博企与政府之间权利和义务不对等」。
招标书内容提及,要求参与竞投的公司,交代11个非博彩项目投资的计划,而每个投资项目需要交代10个说明。11个非博彩投资计划包括:
- 国际客源
- 会议展览
- 娱乐表演
- 体育盛事
- 文化艺术
- 健康养生
- 主题游乐
- 美食之都
- 社区旅游
- 海上旅游
- 其他项目
上述11个非博彩投资项目,令不少人都感到疑惑。其中第6项「健康养生」投资计划中,政府提及竞投公司开发以健康为主的旅游产品,甚至提及中医药养生保健。
令人感到奇怪的是,「中医药」正是澳门未来四大产业发展的其中一项,这是政府发生的规划,为何会变成博企的责任呢?
从事博彩行业33年的资深博彩从业员及时事评论员林继光,接受访问认为,「博企与政府的双方的权利和义务,现时已经变得十分不对等」。
他指出,「在80年代90年代,当时的博彩业由何家垄断,当时的澳葡政府亦有要求博彩行业承社会责任,包括机场、观光塔、疏通航道等等,当年澳娱有作出投资…但当时的博彩经营环境相对自由,政府要求博企承担大量社会责任,但同时也让博企相对自由发展」。
他表示,「现时的环境已经不同,现在有六间博彩企业,六间企业之间要竞争,但现时经营环境变得完全不同…贵宾厅已经不能再经营,卫星场也相样不能经营,环境不同但政府亦要求博企承担庞大的社会责任,这是完全不对等」。
而这种不对等,其中一点在于损失上。在清零政策未知明年会否结束的情况下,政府要求博企发展会展、发拓海外客源,但如果受到清零政策的影响,其损失又会如何?
林继光认为,「博企发展非博彩元素,但现时疫情政策上的做法,是无法令一切发展,甚至出现损失。标书规定要做很多非博彩元素,但疫情对于一切的损失,却没有任何的赔偿或帮助…这样也是不对等的表现。」
竞投预计 六大博企会以第二间公司签约
面对不断亏损但不会裁员的情况下,有社会意见认为,当现时六间博企取得赌牌后,将作出大幅度裁员。澳门政府为防止有关情况出现,亦在标书关于社会责任上,提出保障本地员工的规定。
林继光表示,「现时六间博企竞投赌牌,很大机会会以第二间公司去与政府签订博彩合同,这样会出现另一个问题,就是所有员工会重新签约。」
由于现时六间博企与政府续约至12月31日,同样作出了银行担保,以防不再经营时的遣散费。这意味着一件事,现时六间博企已经预留着解雇员工的费用。
林继光认为,六间博企以新的公司与政府签订博彩合同后,最大可能出现的是大面积裁员及减薪。
「会与现时雇员签订新的合同,有机会出现的情况,新的承批公司会然后提出一份更低薪金的合同,如果员工不接受,就要离开岗位。」
他认为,这个情况,是博企面临权利不对等及长期亏损下,最有可能出现的结果。
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